双江市的流动人口，只要他们住酒店，宾馆，他们的身份和行踪就将全部落在双江市公安局的掌控之中。张一凡点点头，表示赞许。

　　喝完酒后，别无他事。

　　第二天，张一凡便叫秦川拟了份保密文件，第一条是取消城市增容费。不论是外地还是本地人，只要在双江市有能力购买商品房的公民，马上就可以解决其户口/。一套住房，可以解决一至三个人的户口问题，而不再收取城市增容费。

　　在此之前，全国很多地方，农民工进城市，户口转换的话，需要交四五千甚到一万左右的城市增容费，这笔费用高低，视城市规模而定。

　　因此，很多人为了拥有一个城镇户口，千方百计花钱来买的不在少数。而且这个户籍制度，还得找各方面的关系，否则你光是有钱恐怕还不好办。

　　尤其是那些在双江市打了很多年工的外来务工人员，他们这种人的队伍庞大，但是钱又不多，想在城市安家很困难。

　　张一凡这个条款，主要就是针对这种人群。当然，高收入的企业家商人，他们不在乎这几个小钱。而张一凡看中的就是数目庞大的外来务工者。

　　这些人虽然收入不是很高，但是他们数目巨大，积小成多，如果这些人都在双江安家，或是有十分之一的人留在双江落户，这将为双江市以后的经济发展，带来巨大的动能。

　　张一凡永远记住了一点，越有钱的资本家和商人，他们是留不住的，真正能留住的还是这些老百姓。因为他们这辈子没有多少力气去折腾。

　　所以张一凡很重视这些外来务工人员的生活环境，也尽可能地去帮他们解决一些政策上的困难。

　　第二点主要是针对双江市新规划区而定的策略，简单地说，也可以叫作禁炒令。

　　张一凡在禁炒令规定，双江市新规划区内，包括以后双江市范围内的所有开发项目。凡是通过竟价，投标等方式获得的土地，一律不许自由买卖。也就是说，谁投的标，这块土地只能归谁去开发，这只是打击炒作的一种手段。

　　并且在文件中规定，土地闲置时间不得超过一年，在一年之内，没有开发利用的，一律由政府收回，重新进行投标。

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