国”，这将成为美国反奴隶制起义的基础。

　　作为这种压力的一部分，美国驻欧洲国家的三位全权公使在比利时城市奥斯坦德开会后，发给皮尔斯总统一个备忘录，建议用武力征服古巴。

　　而在古巴本岛，政治上替产糖寡头说话的哈瓦那俱乐部赞同赶走西班牙人，并人美国，与美国南部的奴隶制拥护者密切配合。

　　但是，古巴的中产阶级反对亲美分子，他们中有政治头脑的积极分子分为两派，一派为自治派，要求给古巴岛更大的政治自治权，不要求完全独立于西班牙宗主国;另一派是爱国派，主张建立一个“古巴人的古巴”，不要任何外国统治。

　　1869年，爱国运动取得了足够的力量和支持，举行了大规模的反西班牙武装起义。当时在国际上，英国、法国支持西班牙对美洲殖民地的统治，将古巴作为遏制美国扩张的核心防线经营，因此，起义运动最终失败，美国人也没有等到占领古巴殖民地的合适机会。

　　夺取古巴的关键在于英法两国对西班牙王国的支持力度，在当前英法西三国协调一致的情况下，美国政府为了反击英国对美洲国际会议的破坏，暂时按耐住进攻古巴的野心，转而将扩张的矛头直接对准加勒比海以及南美洲北部地区。

　　1889年1月21日，由美国牵头，包括中美洲六国危地马拉、伯利兹、萨尔瓦多、洪都拉斯、尼加拉瓜、哥斯达黎加以及墨西哥在内，八国代表签订贸易协议，宣布组建美洲关税联盟，签约诸国开放本土经济领域，给予其他签约国同等的关税减免优惠。

　　中美洲六国和墨西哥在工业、经济领域完全不是美国人的对手，表面平等的互惠通商协议，实质上则给予了美国资本合理、合法控制七国经济、政治提供了绝佳的借口。

　　中美洲六国面积约50万平方千米。人口约400万，大部分为印欧混血种人，

　　在经济领域，除了种植历史较为悠久的蔗糖领域受西方诸国控制外，

　　棉花、烟草、可可、剑麻、谷物农经济作物种植业、畜牧业林业、食品加工、矿产资源开采与冶炼等事关国民经济的行业，百分之七十以上掌握在美国资本手中。

　　组建美洲关税同盟，意味着美国人完成了彻底掌控中美洲的最后一步。

　　在将八国政府签订协议的消息正式发布出去之后，美国政府又马不停蹄的做出多项反击措施，

　　其一是以维护加勒比海域海上贸易航线安全、清剿周边海域为由，对加勒比海分舰队驻守的托尔蒂岛实施武装封锁。

　　其二在中美洲地峡开凿问题上，美国政府一方面要求英国人放弃对开凿运河的干预权，另一方面暗地中接触巴拿马独立份子，意图通过唆使巴拿马脱离哥伦比亚共和国，来获取开凿运河

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