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　　隔天，刘师度便将人口激增会带来过剩隐患的诸多问题写成专函，呈到林缚案前。

　　林梦得、高宗庭等人对此皆有不同意见：

　　新兴产业对劳力的需求且不去说，战事还没有结束，谁也不知道残酷的战事会填多少人命进去。

　　荆襄、河南等地，几乎是千里不闻人烟；将来要收复的燕蓟、关中、晋中、两川等地，人口都因为持续的战事而大幅下降；要彻底压制燕胡不再成为边患，两辽地区就必须要成为中枢直辖郡府，需要迁大量的汉民补进去。

　　广南、夷州、琼州以及西南大片土地，开发状态相对落后；想要进一步的开发并加强统治，最重要的资源就是人口。

　　济州都督府所辖地域大不过两县，已陆续迁入十五万人，尤是不足；南洋殖商才刚刚揭开序幕，孙思宗才刚刚在卢加岛筹立卢加都督府，而在柔佛国普丹半岛也才刚刚建立永久性居住点。这三处就至少需要再迁十万、二十万人填进去。

　　以卢加、普丹两个点，向外围的南洋诸国渗透，则需要更多的人丁。

　　更何况，南洋航线还要继续往西、往南延伸，现在也不可预知将来在南洋拓殖过程中会不会跟芨多王朝暴发大规模的战事……

　　林梦得、高宗庭等人的态度，现在唯恐人力之不足，哪里会忧人口过剩？

　　再者淮东地区人丁出现高比例的净增数，乃新政揭开盛世之治的序景；刘师度这时候提人口过剩的隐忧，自然也是太煞风景了。

　　高宗庭毕竟属于军方，不便过深的插手枢密院的事务，说过不同意见，便闭嘴不言。

　　当着林缚的面，林梦得却与刘师度争执起来。

　　吴齐、葛存信、杨释、罗艺成等人对这种事插不上嘴，只能看着他们二人在堂前争得面红耳赤，谁都不能说服谁。

　　林缚能想象前日在观演射回来后，刘师度应该就这个问题跟林梦得、高宗庭争执过一次，只是意见不给接受，才转而绕过林梦得、高宗庭直接来找自己。

　　“好了，”林缚手撑着长案，打断林梦得、刘师度的争执，说道，“你们的话都有道理，实际并无矛盾之处。只是你们都不能静下心来听对方好好说话，政见之不合、政争便是因此而来。然治国，要往好的方面考虑，也必须要往坏的方面考虑——这样，我给你们所有参知政事、参知军事大臣一个特权：你们所上呈的陈述，即使与我的意见不合，你们亦有权提请公府会议进行充分讨论，此例可参照立嫡之事。不过，你们都是辅相一级的大臣，莫不要为一点意见之不合，而心生间隙……”

　　林缚话锋直指党争，凌厉得很；林梦得忙解释道：“师度也是忧心为公，我

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