赵祯转过身来，叹了口气：“你那些改的，都只是一时一事，不触及根本。你看看欧阳修写的原弊，引经据典，一句句说到根子上去了。如今积弊已深，头痛医痛，脚痛医脚，这样是不行的，要从根子上改弦更张！”
徐平沉默了一会才道：“陛下一定要问，臣也只好有话直说，有不妥当的地方，还望陛下不要责怪。”
“你只管说，我就是要听一听你是怎么想的！”
“臣以为，要想知道如何改，就要知道现在到底是个什么样子。就以欧阳修所言三弊中的诱民之弊来说，听起自然是大有道理，但现在乡村农事是不是真的如此？”
赵祯摆手打断徐平的话：“道理都摆在那里，诱民之弊岂会没有？当然是确确实实存在的！这一点无可置疑！”
“臣也知道是有，但这是不是农事凋弊的原因呢？到底危害有多大？改了这诱民之弊，有多大的效果？会影响其他多少事情？到底值不值得？”
“爱卿啊，你就是想得多！”赵祯转身离开窗户，回到位子上坐下。“古人云，有则改之，无则加勉，知道有弊端，改了就是，改必然是好的！”
赵祯一边说着，一边示意徐平重新过来坐下。
徐平谢恩，落座之后道：“陛下，头痛医头，脚痛医脚，至少不会治死人。如果只是小病而诊错了脉，乱吃药可是会出大事的。还是说诱民之弊，限制僧道臣没有什么话说，凡是没有官赐匾额的寺观一律拆除，没有度牒的僧道一律勒令其还俗，这自然是善政，因为这并没有牵扯到其他政事。但如果说参军为吏也是引诱良民不事耕织，那没有人参军谁去守卫边疆？没有公吏，谁去治理天下？这就是一个度的问题，朝廷到底要多少禁军多少厢军，天下到底要多少公吏，现在是多了还是少了？谁能够说清楚？”
赵祯缓缓地道：“朝野都有人言，如今冗兵，冗吏，冗费。”
“臣在三司，不知道兵如今是多是少，但知道冗吏和冗费。为什么说冗吏？因为现在官府里吏员多于前朝，特别是比祖宗时候员额为多，但哪个说是因为事情清闲？三司里面积压的账籍有多至五六年的，没有比对，没有勾校，公吏是多还是少？裁减了公吏，这些事情要怎么做，谁能说出个所以然来？把人一裁，事情不管，天下哪有这个道理？官员协助陛下治理天，自然是以治事为先，事情拖在那里，都不闻不问，只耍这些嘴皮子，对朝政到底有何益处？官吏是因事而设，事情多了自然官吏就多，不怕官吏多，只怕事情没人做！只要官吏都用心做事，哪里来的冗吏？蔗糖务几年时间上上下下招公吏一千多人，这都是前朝没有过的，但这些人一年给朝廷多出数百万贯钱来，这些人是不是冗吏？对朝廷
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