给予诸国优惠国待遇，同时又在十国划出了不少港口，做为免税的自由港，十国的商船、货物在这些港口，不征关税。
具体条件就是秦家在倭国、林邑等自由港的例子，基本上直接拿过来了。
有的直接把整个港划为自由港，有的则是把一个港口的部份区域划为自贸区，如吕宋的旧金山和室利佛逝的巨港等港，都是在港区划出一块自贸区。
秦琅趁着良好的气氛，提出在这些自由港区统一度量衡，推行一套共同的体系，他建议采用大唐现行的历法、度量衡等，甚至表示，秦家愿意在这些港区，建立钱庄银行票号，发行货币。
大唐的金银钱币，这些年在南洋也是很受欢迎的，虽然朝廷禁止货币出海，但各家也都有对策，比如在林邑等地建立私铸厂，把从海外弄到的原料加工铸造成货币，然后在海外通行。
因为铸币这玩意本身是有利可图的，大家当然愿意这么干，而大唐的这些钱币比较精美，而且本身也确实价值挺高，所以商人们都乐于接受流通。
秦琅还提出希望各国允许在自由港区，让吕宋在那边建立儒学校，取名就叫孔子学院，以传授汉文化和儒教。
在东南亚地区，许多国家其实都是信奉湿婆教或是大乘佛教的，当然如林邑一样，这些年也流行儒教和道教，倭国则也经大唐传入了大乘佛教等。
吕宋那边，倒是在秦琅的坚持下，是一直推行着与中原朝廷一样的宗教管理制度的，对各种宗教和教派都是严格审核管理的，有专门的衙门管理，要想传教，先要取得资格。
然后获审核后才能在指定地点购买地皮建立寺院，招收教众，也需要考核通过后才能获得度牒，这度牒还很贵，且剃度人数严格限定，甚至传播讲经等也都诸多限制。
非常严格。
吕宋一个州只允许一个宗教有一个寺院，而且严格规定了不能免税赋等。
前些年，波斯萨珊因为被大食攻灭，许多波斯人逃入西域，或是通过海上丝路来到中原，不少人进入吕宋，因为秦琅有位妾侍是波斯贵族女子，同时有许多波斯商人也早在吕宋经商。
大量波斯人来到吕宋后，就曾想要建立起自己信仰的拜火教寺，甚至是一些人想建都督教或犹太教寺等。
但秦琅对此依然还是那个态度，条条框框的律条极多，必须符合才行，哪怕有些人在波斯时本就是教会的僧众，但到了这里，不管以前有名没名，都得重新先登记考核，通过后才能授给度牒，且有名额限制。
另外还得交纳一笔很高额的度牒费，建寺又得高价买地皮。
没钱，免谈。
就算是波斯人信教，都还得额外向吕宋交一笔什一税，如果不信各种教，可免征这额外的十一税。
在吕宋这般强硬的政策下，虽然一度也
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