？”
“差不多是这个意思。”其实，就是国家创立初期，要把蛋糕分好，然后不断地把蛋糕做大，避免内卷。但一个国家发展到最后，总是不可避免财富的集中化和民众的内卷化。因为，你的蛋糕再也做不大了，所有人都只能去争抢那些不多的资源和财富。
但这不是齐天所能解决的。他只希望，在有生之年，能将汉洲奠定坚实发展基础，在这个大争之世的年代，可以有能力，去和那些孔武有力的殖民者去争抢世界这块蛋糕，为后世创造一个有利的国际地位和发展机会。
“舅父，以后的事，我们可以慢慢考虑和实践。但目前，我们需要确立一件比较重要的事。”
“何事？”曹雄正色问道，汉洲许多事务，齐天似乎都能解决。他既然提出一件无法自专的事情，那必定有些棘手，或者不便出面。
“我们汉洲目前，也有一千三百多人了，未来人口还会持续不断地增加。而且，我们还建立了两座城，垦殖了数千亩农田，修建了若干工坊，控制了八九百的土著。”
“但是，我们现在却没有一个正式的管理机构，嗯，就是所谓的官府。很多事务，谁都可以去管，也可以谁都不管。农事和工坊的人，也不知道该向谁报告。”
“所以，舅父，我们是不是该建立一套正式的管理机构，不论是为了应付现在的局面，还是为了适应以后各项大规模事务管理。而且，我们现在人少，事务也少，正好可以慢慢培养和规范各类管理人员和机构。”
“着啊！”曹雄一拍大腿，激动地说道：“俺就觉得，咱们汉洲好像缺了什么。一千三百多人，加上土著人，都可以算一个小县了。……是该设立……那个管理衙门了。小天，你说说，怎么个弄法。”
“还是暂时不设县衙府衙吧！人多点，再考虑。”齐天说道：“我与那潘其风和坤叔也曾讨论过，如何设立管理机构。届时，汉洲设立统领府，大统领一人，副统领一到两人，总揽汉洲所有事务。鉴于目前，我们是孤悬海外，独占一地，所以统领府下，会设立军、民两政。”
“先说军，咱们陆上，目前基本没有匹敌的势力，所以暂时不设置陆军，嗯，也就是大明的卫所兵和营兵。因而，仅设置海军，……就是水师。海军下设陆战队，跟随水军协同陆上或岛上作战。海军以后会划分主力战船和辅助运输船。……还有，要厘定海军人数和人员，确定军饷。”
“然后，再说民政，可以仿照大明模式，设立农、工、商、学等下属机构。……还可以设一个守备机构，类似于大明的兵备道，负责汉洲两地的安全防卫，民壮训练，军人征召，弹压周边土著……”
齐天边说边写，不一会，一张纸上就画了一个简单的机
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